【最新まとめ】沖縄鉄軌道(那覇〜名護)計画とは?|渋滞緩和と観光をつなぐ“沖縄初の本格鉄道構想”

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沖縄県で進む「那覇〜名護間」の鉄道計画「沖縄鉄軌道」をわかりやすく解説。構想ルート・費用・駅数・課題を整理し、観光や渋滞緩和にどう貢献するのか、最新情報と筆者の見解を紹介。

(※画像はイメージ)


🚆 沖縄鉄軌道とは?

沖縄県が構想している「那覇〜名護間 約70kmの新鉄道路線」。
別名「沖縄縦貫鉄道」とも呼ばれ、
那覇空港エリアから名護市までを約1時間で結ぶことを目指す巨大プロジェクトです。

この計画は、沖縄本島の深刻な交通渋滞を解消するための基幹公共交通として、
2014年に本格的な検討が始まり、2018年にルート案(C派生案)がまとまりました。


🗺 路線ルートと構想エリア

▶ ルート概要

「那覇 → 浦添 → 宜野湾 → 北谷 → 沖縄市 → うるま → 恩納 → 名護」の8市町村を縦断。

  • 総延長:約 67〜68km
  • 所要時間:約 59分(快速運転時)
  • 経路タイプ:中部東海岸~北部西海岸ルート
  • 経由エリア:都市部+観光リゾート地を網羅

▶ 路線構造

  • 那覇〜うるま:地下区間中心(トンネル主体)
  • うるま〜名護:山岳トンネル・高架区間を併用
  • 宜野湾〜北谷の一部に高架区間を設置予定

地下・山岳トンネル主体のため、建設難易度・コストともに非常に高い路線です。


🚉 駅配置の方針

  • 各市町村に最低1駅を設置
  • 市街地では 2〜3kmに1駅
  • 郊外では 5〜7kmに1駅
  • 快速停車駅は各市町村に1駅程度
  • 都市部ではピーク時毎時10本(快速+各停)を運行想定

💴 総事業費と採算性の見通し

区分概要
総事業費5,810〜5,930億円(2019年試算)
ルート候補国道330号線(内陸)ルート or 国道50号線(海沿い)ルート
費用便益比(B/C)0.91〜1.04(観光客1,350万人想定時)
採算見通し黒字転換年:未定(採算単独では困難)
要望補助制度全国新幹線整備法に準じた特例補助を国に要請中

※B/C=1.0を超えると「社会的に採算が取れる」とされる。


📜 計画の経緯と沿革

主な動き
2012年沖縄県「総合交通体系基本計画」で鉄軌道導入を明記
2013年国・県合同で導入促進の調査報告書を公表
2014年沖縄県が「鉄軌道計画検討委員会」を設置
2018年『構想段階における計画書』発表、ルート案確定
2019年費用縮減案を公表、B/Cを再計算
2020年「費用便益分析検証委員会」で採算性を再評価
2022年国の「沖縄基本方針」に整備新幹線方式の特例制度検討を明記
現在構想段階(事業化・着工は未定)

⚠ 主な課題と現状のハードル

① 普天間基地返還の不透明さ

ルートが普天間基地を通るため、返還が実現しなければ工事に着手できません。

② 建設費の高騰

地下トンネル主体であり、実際には1兆円規模に達する可能性があります。

③ 採算性・人口密度の課題

B/Cがギリギリ1を超える想定。利用者が想定を下回れば赤字リスクも。

④ 国の補助制度の整備待ち

整備新幹線に準じた国の補助枠が必要とされ、国の制度設計が遅れています。


🚗 なぜ今、鉄道が必要なのか?

  • 那覇〜中部の通勤渋滞が深刻(1日平均60分以上)
  • **観光交通(レンタカー過多)**による渋滞悪化
  • CO₂削減・公共交通再整備の必要性
  • 沖縄の人口は減少傾向だが、観光客は増加傾向(2018年1,000万人→2023年1,300万人超)

つまり、「観光×通勤×環境」を支える新しい軸交通が求められているのです。


🧭 今後の見通し

沖縄県は国と協議を継続中で、
「2030年代に着工」「2040年代の開業」を長期的な目標に置いているとみられます。

実現にはまだ時間がかかりますが、県民の関心と国の支援次第では、
沖縄初の本格鉄道路線が動き出す可能性があります。


🌺 筆者コメント|鉄道が沖縄の観光を変える日

正直、この計画は夢物語ではなく、
“沖縄が次のステージに進むための交通革命”だと思います。

車社会の沖縄で「鉄道」が通れば、
那覇から北部リゾート(恩納・名護)までノンストレスで行ける。
観光もビジネスも一気に広がるでしょう。

とはいえ、普天間問題や予算の壁は高い。
でも、ゆいレールが現実になったように、
「沖縄鉄軌道」もきっと未来を走ると信じたいです。


📌 沖縄鉄軌道データ(2025年時点)

項目内容
区間那覇~名護
距離約67〜68km
想定所要時間約59分
想定利用者数68,000〜77,000人/日
総事業費約5,810〜5,930億円
費用便益比(B/C)0.91〜1.04(観光客1,350万人時)
方式普通鉄道 or LRT(専用軌道)
電化方式未定
単線・複線複線予定
開業時期未定(構想段階)

第2章 コスト縮減方策等の調査検討

2.3 各モデルルート等の精査

要旨:沖縄本島の均衡ある発展と将来の移動需要を踏まえ、幹線骨格軸(糸満〜名護)と代替軸(宜野湾〜恩納)、および各支線を設定。那覇〜名護は約60分を目標所要時間とし、地下・高架・トンネルを主体に複数のルート・方式で比較検討した。コスト縮減の観点から導入空間(330号/58号/パイプライン/沖縄道)や構造(地下/高架/地平)を使い分け、災害リスク(津波・土砂・洪水)や道路交通への影響も確認している。


1) 都市交通軸・起終点・経過地の設定

  • 幹線骨格軸(糸満〜名護)
    経過地:糸満 → 豊見城 → 那覇(旭橋/県庁前・おもろまち)→ 浦添 → 宜野湾(普天間付近)→ 北中城(ライカム)→ 沖縄(胡屋・コザ)→ うるま(市役所・石川)→ 恩納(ムーンビーチ・役場)→ 金武 → 宜野座 → 名護(市役所)
  • 幹線骨格代替軸(宜野湾〜恩納)
    経過地:北谷 → 嘉手納 → 読谷
  • 支線軸(代表)
    那覇↔那覇空港、名護↔今帰仁・本部(美ら海)、那覇↔南城、那覇↔八重瀬 ほか

図差し込み:図「都市交通軸・起終点・経過地の設定」(p.2-59)


2) 所要時間の設定(性能目標)

  • 那覇(旭橋/県庁前)〜名護(名護市役所)約60分
  • :トラムトレインは市街地併用軌道(地平)前提のため、60分以内の達成は不可(参考扱い)。

3) 駅配置の方針

  • 鉄軌道系(地下・高架・専用軌道)
    • 中南部:2〜3km間隔
    • 北部:各都市の拠点に駅(距離拘束なし)
    • 需要拠点(役場・学校・大型商業・P&R・結節点)を重視
  • 路面系(LRT/併用軌道)
    • 約0.5km間隔(主要交差点中心)
    • 国内路面電車の平均停留所間隔は約0.50km

表差し込み:表「駅間距離と表定速度(鉄軌道)」表「国内路面電車の平均停留所間隔」(p.2-61)


4) ルート候補(過年度の検討ケース)

導入空間は国道330号/国道58号/パイプライン/沖縄自動車道
中部経由は「うるま市」または「読谷村」、北部経由は「恩納村」または「宜野座村」を設定。
支線は空港接続線・名護〜本部(美ら海)・那覇〜南城/八重瀬・宜野湾〜読谷/嘉手納・うるま〜宜野座/名護 など。

図差し込み:ケース別ルート概要図(p.2-67〜2-76)


5) モデルルート比較(長所・短所・リスク概要)

  • 330号系(地下主体+一部高架)
    • 既成市街地での地下導入が中心。災害リスクは相対的に低め
    • 地下比率が高くコスト中〜高
  • 58号系(高架主体)
    • 既成市街地を高架中心で通過でき、コスト縮減に寄与
    • 一方で最大10m級の津波想定があり、桁高・避難導線等の津波対策が必須
  • パイプライン系(地下主体/普天間は高架)
    • 都市部の地下導入で用地影響を抑制。一部土砂災害リスクに留意。
  • 沖縄自動車道活用(高架主体)
    • 道路敷活用でコスト縮減余地がある。
    • ただし工事中・開業後の道路交通影響が大。調整・段取りが鍵。
  • 共通事項
    • 郊外(うるま〜名護)は高架・山岳トンネルが主体。
    • 洪水は軽微傾向だが、土砂・津波は区間により対策要。

表差し込み:表「モデルルートの比較評価(幹線骨格軸・代替軸)」(p.2-64〜2-65)


6) 支線軸のポイント(抜粋)

  • 空港接続線(旭橋〜那覇空港:鉄軌道系)
    高架導入でコスト縮減。最大5m級津波への対策要。
  • 名護〜美ら海(水族館):鉄軌道系
    郊外は高架・トンネル中心。土砂・津波対策が前提。
  • 那覇〜南城/八重瀬:路面系
    幹線道路の車線減少に伴う道路影響が大
  • 宜野湾〜読谷/嘉手納:路面系
    交通量が多い58号では混雑悪化リスクが高い。
  • うるま〜宜野座/名護:路面系
    片側1車線区間が多く自動車との混在

表差し込み:表「モデルルートの比較評価(支線軸)」(p.2-66〜2-78)


7) 今年度の追加検討(ケース11 ほか)

  • ケース11:那覇〜名護(330号・うるま・恩納)をスマート・リニアメトロで比較(県調査の小型鉄道等を代表化)。
  • 方式別の概算事業費(R3価格、税抜・建設利息込)目安
    • 普通鉄道:約89〜113億円/km(単複線・支線有無で変動)
    • スマート・リニアメトロ/小型鉄道81〜89億円/km
    • 高速AGT86億円/km
    • HSST81億円/km
    • トラムトレイン42〜60億円/km(※60分達成は不可、参考)

表差し込み:表「検討パターン一覧」(p.2-83〜2-84)
図差し込み:図「ルート検討図(中南部/北部)」(p.2-84〜2-85)


8) 現地視察(実状把握)

  • 実施日:2023年1月18日(水)・19日(木)
  • 対象ルート
    • 幹線骨格軸(ケース2:330号/うるま/恩納)
    • 幹線骨格軸(ケース7:58号/うるま/恩納)
    • 幹線骨格代替軸(ケース8:58号/読谷/恩納)
    • 支線①(名護〜本部)
    • 県案(330号・北谷経由)

図差し込み:図「モデルルートと視察ルート」(p.2-88)


編集メモ(掲載時の運用)

  • 図・表の位置:本文中の「図差し込み」「表差し込み」指示に従って、該当ページの図表を配置してください。
  • 災害対策の一段落を追加すると読者理解が深まります(例:津波対策=桁高・止水・避難動線、土砂=法面補強・覆工、洪水=排水・止水扉)。
  • 60分達成の条件(平均駅間・停車パターン・表定速度)を短いコラムで補足すると、技術目標が伝わりやすくなります。

筆者コメント(短評)

地下・高架・山岳トンネルを賢く組み合わせ、330号の安定性58号のコスト縮減をどう最適化するかが肝。加えて、空港接続の乗継動線名護〜美ら海の支線を早期に設計へ落とすことで、観光と通勤の両輪を回せる。“60分の那覇〜名護”が実現すれば、沖縄の移動体験は一段跳ねるはずです。


🔗 関連・参考リンク集


執筆者:たかゆき|沖縄ライフ&マネーブロガー

沖縄の未来交通を追う。渋滞と観光が交差する島に“鉄道”という新しい風を。

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